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从辞去代表职务谈代表条件

录入:罗  敏    来源:本站原创    


  广东省三届人大代表王泽华,以提案多、敢说话而被誉为"明星代表",但在2005年,他却主动请辞,理由是:由于夫人健康原因,需要更多时间照顾,不够时间和精力来履行代表职责。王泽华此举,说明他对人大代表制度和人大代表资格有着深刻的理解,体现出对人民负责的态度。目前,正值省市县换届选举完成之际,有必要对代表条件做一探讨。
  根据宪法规定,公民任职人大代表的条件只有三条:中国公民;年满18岁;没有被剥夺政治权利。此外还有一个程序条件,就是依法经选举产生。但是宪法的规定是对公民权的一般表述,并不排除"择优"的原则。选举的目的在于从公民中挑选出既符合公民的意愿,又有能力充当代理人角色的人来组成国家权力机关,代表人民行使管理国家的权力。因此,人大代表应当具备一些基本条件。
  一是要有强烈的代表意识。要有使命感,愿意为人民代言,愿意为选民服务,把对人民负责和对人大负责看成是自已神圣的职责。
  二是要有相应的文化素质。这是代表行使国家权力的基础条件。有的代表因为文化程度低,参政议政抓不住要害,提出的议案、建议、批评和意见文句不通,词不达意,不能很好反映人民群众的意见和要求。个别代表文件看不懂,报告听不懂,审议说不出。这些都限制了代表职务的行使。
  三是要有较高的议政能力。在人大开会期间提出、审议、表决报告,选举和任命国家机关工作人员;闭会期间听取选民或原单位的意见,向选民汇报自己的工作,进行视察及调查研究都有赖于代表的参政议政能力,通过代表的实际行为才能实现。
  四是要有督政的勇气和能力。要敢于监督和善于监督,时刻想到代表权力是人民赋予的,大胆行使法定权力,监督"一府两院"依法行政,公正司法。
  五是要有足够的时间和精力。人大代表的活动多,也很辛苦,因此,时间和健康对于代表做好各项工作也十分必要,王泽华代表对此就有深刻的理解。希望各级人大代表都能象王泽华一样,深刻领会代表的内涵,真正发挥好人大代表的作用。

                                                        (作者系葫芦岛连山区人大常委会副主任)


 

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