2007年底召开的绥中县十四届人大一次会议上，收到了一份12位人大代表联名提出的代表建议，引起了新一届县人大常委会的高度重视。建议称：近年来，由于受农村中、小学教育教学条件差等多种因素的影响，农村特别是山区中、小学教师流失严重，一些优秀的中、青年优秀教师以各种借口调转城内或城边学校，造成了农村中、小学教师短缺，体、音、美、计算机等专业教师缺口尤为严重，部分学校已经无法正常开足学科，严重影响了农村素质教育的发展，而且这种现象大有愈演愈烈的倾向，建议县政府和有关部门采取果断措施，尽快解决城乡教师资源失衡，农村中、小学教育水平低等问题。
    针对这份建议，新一届绥中县人大常委会立即进行了研究，他们的共识是：教育是实现经济社会科学发展的基础性工程，能否搞好这项基础工程的关键在教师，如果农村教师流失严重，整体素质下降，农村教育就不能健康发展，就实现不了教育的公平，就难以培养合格的新农村建设者。县人大常委会主任会议决定，将监督全县义务教育阶段中、小学教师队伍建设工作，纳入2008年常委会的重要工作日程，在4月份听取审议县人民政府关于全县九年义务教育中、小学教师队伍建设情况的专项工作报告，根据实际情况提出审议意见或作出决议、决定，以求从根本上解决全县义务教育阶段中、小学教师队伍存在的问题。

深入调研 摸清情况

    为了全面了解城乡九年义务教育中、小学教师队伍建设现状，为常委会审议政府专项工作报告提供翔实可靠、针对性强的第一手资料，从3月初开始，县人大常委会组织专门力量，在各乡镇人大的积极配合下，深入基层，通过采取个别走访、问卷调查、召开座谈会和调研情况汇报会、查阅相关资料等方式，对全县义务教育阶段中、小学教师队伍建设情况进行了全面调查了解。在一个多月的调查过程中，调查组共主持召开了9次教师代表座谈会，10次学生家长、乡（镇）村干部和部分人大代表参加的座谈会，2次调研情况汇报会，发出并收回调查问卷近700份，个别走访教师、学生家长等各界人士100余人，征求到各类意见、建议37件，同时调查组还深入到教育、人事、财政等部门查阅了大量的相关资料。调查结束后，调查组将调研情况向主任会议做了汇报，并将有关情况反馈给县政府和教育主管部门。
审议报告作出决议
    4月30日，绥中县人大常委会召开会议，听取审议了县政府关于全县九年义务教育中、小学教师队伍建设情况的报告。为了切实提高审议效果，县人大常委会将专项工作报告和调研报告提前印发给常委会组成人员和特邀列席会议的5名基层人大代表（其中2名是教育工作者）。常委会组成人员在审议时认为，近年来，县政府和教育主管部门虽然在教师业务培训、师德教育和不断加大招聘教师比例、优化教师队伍以及制定相关政策促进城乡教师资源均衡发展等方面做出了积极的努力，但全县义务教育阶段中、小学教师队伍仍然存在着年龄结构不合理、老龄化倾向突出、专业教师缺编严重、城乡教师资源配置失衡、学历层次提高任务艰巨以及整体素质有待提高，工作和生活条件有待进一步改善等不容忽视的问题。这些问题如不能得到及时解决，势必会影响全县经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。县政府及有关部门，要站在推进科学发展和建设新农村的高度，下大力气尽快解决这些问题，以保证全县城乡义务教育阶段教师队伍更好地适应素质教育的需要。常委会组成人员认为，教育是百年大计，社会关注，解决问题的难度很大，如果没有强有力的措施做保证，恐难收到好的监督效果，因此，会议决定打破常规，作出了《关于进一步加强全县九年义务教育教师队伍建设的决议》。
    目前该项决议已经印发给县人民政府和教育、人事、财政等部门，县政府及有关部门正在研究落实中。绥中县人大常委会领导表示：教育是事关经济社会科学发展的百年大计，不容忽视。县人大常委会将高度关注决议的落实情况，已经责成常委会相关工作部门，对决议的落实情况进行跟踪监督，并将在适当的时机召开专门会议，听取县政府关于决议落实情况的汇报，力求收到最佳效果，让代表满意，让全县人民满意。